經(jīng)寧夏回族自治區(qū)政府同意，《有色金屬工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）日前正式出臺(tái)，明確提出要全面貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，推進(jìn)供給側(cè)改革，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，實(shí)現(xiàn)我區(qū)有色金屬工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和健康發(fā)展。
《方案》提出，到2020年，全區(qū)鋁板帶箔材等深加工產(chǎn)品超過(guò)150萬(wàn)噸，電解鋁產(chǎn)值超過(guò)600億元，金屬鎂深加工率達(dá)到30%，電解鋁、金屬鎂就地加工轉(zhuǎn)化率分別達(dá)到60%、30%，有色工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)R&D支出占增加值比重達(dá)到3%左右。到2020年，稀有金屬行業(yè)產(chǎn)值達(dá)到60億元，稀有金屬新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到12%以上。鉭鈮鈹制品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率提升到80%以上，鉭粉、鉭絲世界市場(chǎng)占有率分別達(dá)30%和60%，鈦粉末及鈦合金加工實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。
據(jù)悉，我區(qū)有色金屬工業(yè)主要由電解鋁、金屬鎂以及鉭鈮鈹?shù)认∮薪饘俨牧蠘?gòu)成。2015年全區(qū)有色金屬工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)28戶(hù)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值47.9億元，同比增長(zhǎng)3.3%。截至2016年10月，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值34.2億元，同比增長(zhǎng)1.2%。10種有色金屬產(chǎn)量100.5萬(wàn)噸，同比下降16.3%。為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快我區(qū)有色金屬工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展，我區(qū)有色金屬工業(yè)必須加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。
我區(qū)將嚴(yán)控新增產(chǎn)能。堅(jiān)決落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，確有必要的電解鋁新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能等量或減量置換方案，并在網(wǎng)上公示。利用社會(huì)監(jiān)督等手段，加大督促檢查工作力度，嚴(yán)厲查處違規(guī)新建電解鋁項(xiàng)目，按有關(guān)規(guī)定對(duì)違規(guī)新增產(chǎn)能的有關(guān)方面和人員嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制，采用差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)等手段，依法依規(guī)退出和處置過(guò)剩產(chǎn)能。對(duì)寧夏秦毅實(shí)業(yè)集團(tuán)公司2條85千安電解鋁落后生產(chǎn)線(xiàn)進(jìn)行淘汰，爭(zhēng)取在2017年前完成淘汰產(chǎn)能5萬(wàn)噸的目標(biāo)任務(wù)。
開(kāi)展智能制造示范工廠試點(diǎn)，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程融合，推廣個(gè)性化定制、柔性化制造，滿(mǎn)足多樣化、多層次需求。充分發(fā)揮靈武市國(guó)家級(jí)城市礦產(chǎn)示范基地的地域優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展銅、鋁、鉛再生資源，加快廢舊有色金屬機(jī)械化拆解預(yù)處理技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)廢舊有色金屬的循環(huán)利用、規(guī)范利用和高值利用。加快淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后生產(chǎn)能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高行業(yè)集中度。重點(diǎn)培育寧夏瑞銀有色金屬公司、恒業(yè)有色金屬公司、合鑫金屬有限公司等企業(yè)，幫助企業(yè)提升工藝技術(shù)裝備水平，再生銅新型強(qiáng)化熔煉爐向設(shè)施完整化和配套化方向發(fā)展，再生鋁雙室反射爐、鋁液攪拌技術(shù)、鋁液直供、蓄熱式燃燒等技術(shù)裝備廣泛應(yīng)用，再生鉛企業(yè)采用預(yù)處理破碎分選、鉛膏鉛柵分類(lèi)熔煉、低溫連續(xù)熔煉、回轉(zhuǎn)短窯熔煉等先進(jìn)技術(shù)。到2018年，全區(qū)再生有色金屬行業(yè)全部達(dá)到國(guó)家行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。
為了順利推動(dòng)《方案》實(shí)施，我區(qū)將落實(shí)有保有控的金融政策，對(duì)淘汰落后和化解過(guò)剩產(chǎn)能、實(shí)施兼并重組以及有前景、有效益的電解鋁、金屬鎂等優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則加大信貸支持力度。符合條件的企業(yè)，可列入自治區(qū)新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型資金支持范圍，并積極爭(zhēng)取在綠色制造、智能制造、高端制造、品牌建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面的中央資金支持。繼續(xù)實(shí)施差別電價(jià)政策，鼓勵(lì)符合政策的電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易，通過(guò)協(xié)商確定價(jià)格。鼓勵(lì)電冶聯(lián)營(yíng)，已建成的具有自備電廠的電解鋁企業(yè)要按規(guī)定承擔(dān)并足額繳納政府性基金、政策性交叉補(bǔ)貼和系統(tǒng)備用費(fèi)。有條件的地區(qū)可探索消納可再生能源的局域電網(wǎng)建設(shè)試點(diǎn)。